案情簡介:
2025年3月1日,某生物技術(shù)公司組織某裝卸服務(wù)部隊長孫某某帶領(lǐng)勞務(wù)人員吳某、鄭某某、孫某某疏通該公司廠區(qū)北7#玉米倉時,發(fā)生坍塌掩埋作業(yè)人員事故,造成2人死亡、1人受傷,直接經(jīng)濟損失約371.25萬元。經(jīng)調(diào)查認定,該事故是一起因玉米倉疏通作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè),疏通過程中玉米倉底出料閘門未關(guān)閉,倉內(nèi)玉米發(fā)生坍塌導致的一般生產(chǎn)安全責任事故。批復后的事故調(diào)查報告認定,該裝卸服務(wù)部隊長孫某某對事故的發(fā)生負有直接責任,建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任;吳某、鄭某某對事故發(fā)生負有直接責任,因其在事故中死亡,免予追究責任。該生物技術(shù)公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定,對事故發(fā)生負有安全管理責任;該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理、法定代表人李某違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條的相關(guān)規(guī)定,對事故發(fā)生負有責任,且事故發(fā)生后李某未按規(guī)定在1小時內(nèi)進行信息報送,違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條第一款的規(guī)定。 處理結(jié)果: 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第(三)項,行政執(zhí)法部門對該生物技術(shù)公司罰款85萬元;因存在遲報情節(jié),依據(jù)《某省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》第三十五條第一款,行政執(zhí)法部門對其罰款2萬元;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法部門對該生物技術(shù)公司合并罰款87萬元。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項,行政執(zhí)法部門對李某處上一年年收入40%的罰款;依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第(一)項,行政執(zhí)法部門對李某遲報事故的行為處上一年年收入60%的罰款;依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法部門對李某處上一年年收入100%的罰款,共計12.24萬元。
專家評析: 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項規(guī)定,發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)賠償?shù)蓉熑瓮,?0萬元以上100萬元以下的罰款;《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第(三)項規(guī)定,事故發(fā)生單位對一般事故負有責任的,造成2人死亡,或者6人以上10人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處70萬元以上100萬元以下的罰款。本案中,該生物技術(shù)公司未認真履行發(fā)包方安全生產(chǎn)管理職責,未對承包單位某裝卸服務(wù)部的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,未對承包單位定期進行安全檢查;作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂,作業(yè)時未安排人員全程跟進管理,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止某服務(wù)部違章開展危險作業(yè),對事故發(fā)生負有責任,行政執(zhí)法部門應(yīng)當依據(jù)上述規(guī)定對其進行處罰。 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條第一款規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。依據(jù)《某省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》第三十五條第一款,生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,遲報或者漏報生產(chǎn)安全事故的,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。本案中,該生物技術(shù)有限公司存在遲報情節(jié),行政執(zhí)法部門應(yīng)當依據(jù)本條對其進行處罰。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生一般事故的,處上一年年收入40%的罰款。本案中,李某未履行安全生產(chǎn)管理職責,對事故發(fā)生負有責任,行政執(zhí)法部門應(yīng)當依據(jù)本條對其進行處罰。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,給予降級、撤職的處分,并處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第(一)項規(guī)定:“事故發(fā)生單位主要負責人有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救,或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守,或者瞞報、謊報、遲報事故,或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會影響的,處上一年年收入80%至100%的罰款。”本案中,李某的行為構(gòu)成遲報事故,行政執(zhí)法部門應(yīng)當依據(jù)上述規(guī)定對其進行處罰。











