應(yīng)急普法丨超能力生產(chǎn)，停產(chǎn)又罰款！
案件事實(shí)：
2025年5月31日，行政執(zhí)法部門對某煤礦進(jìn)行了夜查和突查，發(fā)現(xiàn)該礦核定生產(chǎn)能力為450萬噸/年，而2024年產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表顯示該礦2024年原煤產(chǎn)量為505.15萬噸，該年原煤產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的12.25%。檢查時(shí)該礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)立案調(diào)查，該礦2024年存在超能力組織生產(chǎn)，違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第一項(xiàng)。行政執(zhí)法部門當(dāng)場下達(dá)了《現(xiàn)場處理決定書》，責(zé)令該煤礦立即排除隱患，針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患按照“五落實(shí)”的要求制定整改方案，由縣級煤礦安全監(jiān)管部門和集團(tuán)公司進(jìn)行掛牌督辦。
處理情況：
依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條，結(jié)合《煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對煤礦責(zé)令停產(chǎn)整頓3天，罰款100萬元，對主要負(fù)責(zé)人罰款5萬元。
專家評析：
依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十六條第一項(xiàng)，煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的，屬于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止受影響區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè)，并及時(shí)消除事故隱患。依據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第一項(xiàng)，“超能力組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的。對存在重大事故隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十四條，責(zé)令停產(chǎn)整頓，明確整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，并處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。本案中，該煤礦核定生產(chǎn)能力為450萬噸/年，但2024年原煤產(chǎn)量為505.15萬噸，該年原煤產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的12.25%，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對煤礦及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
